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<<勞動合同法>>應該如何對勞務派遣進行標準化規

發布時間:2021-06-10瀏覽次數:879

勞務派遣關系復雜,涉及內容較多,在勞動合同法中對其進行全面細致的規定不太現實,我建議在《勞動合同法》中專章規定勞務派遣問題,可考慮對以下基本問題予以規定。 

(一)規定勞務派遣單位嚴格的準入條件。 

  派遣公司的實力和信譽對勞務派遣的秩序和效果至關重要,因而應當對派遣公司的資格實行嚴格管理,勞務派遣單位的設立宜采許可制,由勞務派遣單位所在地的市級勞動行政部門予以審批,以嚴格控制派遣單位的資質。在取得勞務派遣許可證后,由工商行政部門予以登記注冊,方可營業。對其組織形式應限于法人,有一定的最低注冊資金要求,可以獨立承擔法律責任,有合法招聘勞動者的資格,有能力對員工定期培訓,有明確的培訓計劃及師資、經費來源等。由于派遣勞動會造成雇傭的不安定,為減少此種不安定性對派遣員工利益的損害,應當使派遣公司每月提出專門經費供派遣員工教育訓練之用,以提升派遣員工的工作技能與受雇機會??梢愿鶕覈木唧w國情對于派遣員工的教育訓練費用在立法中做出較明確的規定。 

(二)規定勞務派遣的行業范圍及最長時間限制。 

  勞務派遣對勞動者職業的穩定有負面影響,全面開放派遣行業勢必會對傳統勞動力市場帶來沖擊,因而可能會造成嚴重的職業不穩定情況。因此,對派遣行業作適度的限制是必要的。 

  在國外,人力派遣應用領域主要有:不需要特殊技能的基層工作,如保安、家政、清潔工等;需要高度獨立專業知識的工作,如會計,醫療服務等。日本采用列舉許可行業制,勞務派遣法中列舉了26種可以勞務派遣的行業。 

  1999年,日本在大幅度修改勞務派遣法時,將最初采取的列舉許可行業制改為列舉不許可行業制。日本規定不允許進行勞務派遣的行業主要有:港灣運輸業、建筑業、保安業、醫療有關的業務、直接制造物品的業務。我國的上海也規定了勞務派遣業務的范圍主要是短期性工作,包括季節性、臨時性、突擊性用工等。 

  于已有的經驗,勞務派遣的行業不能太寬泛也不能太窄,鑒于我國目前的情況,宜在《勞動合同法》中采取明確列舉加限制性規定的方式對勞務派遣加以限定,可考慮在保安、家政、清潔工和特定專業技術人員的派遣中,規定禁止性的行業,如建筑業等重體力勞動的行業不宜適用勞務派遣。 

(三)規定用人單位的責任分擔。由派遣單位承擔派遣勞動者的培訓、支付報酬、社會保險的繳納,由受派單位承擔勞動的管理與支配,承擔勞動保護、安全衛生義務,承擔平等待遇、勞動時間、休息休假等的各種勞動保護義務。其他事項可由派遣單位與受派單位約定,約定不明的承擔連帶責任。 

(四)規定同等保護原則。派遣勞動者與正職勞動者之間適用平等對待原則,以免派遣勞動者的合法權益遭受侵犯。在要派企業或單位進行勞動期間,享受與要派企業固定員工相同的工時、工資、勞動紀律及其他勞動條件待遇。另外,還應規定派遣勞動采用三重書面合同的訂立形式;規定派遣單位的告知義務;對派遣公司派遣服務費的限定。同時,對違約責任及補償條款的規定等也應該予以考慮。 

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