勞務派遣關系復雜，涉及內容較多，在勞動合同法中對其進行全面細致的規定不太現實，我建議在《勞動合同法》中專章規定勞務派遣問題，可考慮對以下基本問題予以規定。 

(一)規定勞務派遣單位嚴格的準入條件。 

　　派遣公司的實力和信譽對勞務派遣的秩序和效果至關重要，因而應當對派遣公司的資格實行嚴格管理，勞務派遣單位的設立宜采許可制，由勞務派遣單位所在地的市級勞動行政部門予以審批，以嚴格控制派遣單位的資質。在取得勞務派遣許可證后，由工商行政部門予以登記注冊，方可營業。對其組織形式應限于法人，有一定的最低注冊資金要求，可以獨立承擔法律責任，有合法招聘勞動者的資格，有能力對員工定期培訓，有明確的培訓計劃及師資、經費來源等。由于派遣勞動會造成雇傭的不安定，為減少此種不安定性對派遣員工利益的損害，應當使派遣公司每月提出專門經費供派遣員工教育訓練之用，以提升派遣員工的工作技能與受雇機會?？梢愿鶕覈木唧w國情對于派遣員工的教育訓練費用在立法中做出較明確的規定。 

(二)規定勞務派遣的行業范圍及最長時間限制。 

　　勞務派遣對勞動者職業的穩定有負面影響，全面開放派遣行業勢必會對傳統勞動力市場帶來沖擊，因而可能會造成嚴重的職業不穩定情況。因此，對派遣行業作適度的限制是必要的。 

　　在國外，人力派遣應用領域主要有：不需要特殊技能的基層工作，如保安、家政、清潔工等；需要高度獨立專業知識的工作，如會計，醫療服務等。日本采用列舉許可行業制，勞務派遣法中列舉了26種可以勞務派遣的行業。 

　　1999年，日本在大幅度修改勞務派遣法時，將最初采取的列舉許可行業制改為列舉不許可行業制。日本規定不允許進行勞務派遣的行業主要有：港灣運輸業、建筑業、保安業、醫療有關的業務、直接制造物品的業務。我國的上海也規定了勞務派遣業務的范圍主要是短期性工作，包括季節性、臨時性、突擊性用工等。 

　　于已有的經驗，勞務派遣的行業不能太寬泛也不能太窄，鑒于我國目前的情況，宜在《勞動合同法》中采取明確列舉加限制性規定的方式對勞務派遣加以限定，可考慮在保安、家政、清潔工和特定專業技術人員的派遣中，規定禁止性的行業，如建筑業等重體力勞動的行業不宜適用勞務派遣。 

(三)規定用人單位的責任分擔。由派遣單位承擔派遣勞動者的培訓、支付報酬、社會保險的繳納，由受派單位承擔勞動的管理與支配，承擔勞動保護、安全衛生義務，承擔平等待遇、勞動時間、休息休假等的各種勞動保護義務。其他事項可由派遣單位與受派單位約定，約定不明的承擔連帶責任。 

(四)規定同等保護原則。派遣勞動者與正職勞動者之間適用平等對待原則，以免派遣勞動者的合法權益遭受侵犯。在要派企業或單位進行勞動期間，享受與要派企業固定員工相同的工時、工資、勞動紀律及其他勞動條件待遇。另外，還應規定派遣勞動采用三重書面合同的訂立形式；規定派遣單位的告知義務；對派遣公司派遣服務費的限定。同時，對違約責任及補償條款的規定等也應該予以考慮。